{"id":2527,"date":"2021-06-21T14:17:41","date_gmt":"2021-06-21T14:17:41","guid":{"rendered":"https:\/\/inno-soluciones.org\/?p=2527"},"modified":"2021-06-21T21:32:21","modified_gmt":"2021-06-21T21:32:21","slug":"apoyo-general-operativo-el-cambio-no-se-dara-desde-el-puro-discurso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/inno-soluciones.org\/en\/apoyo-general-operativo-el-cambio-no-se-dara-desde-el-puro-discurso\/","title":{"rendered":"Apoyo general operativo: el cambio no se dar\u00e1 desde el puro discurso"},"content":{"rendered":"\t\t
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El financiamiento de proyectos espec\u00edficos sigue siendo la norma para las fundaciones, aun a pesar de que en el mundo de la filantrop\u00eda ya se ha reconocido que el apoyo operativo general es lo que las organizaciones quieren y necesitan.\u00a0 Los donativos para proyectos espec\u00edficos (o financiamiento restringido) se sustentan en el supuesto de que se podr\u00e1 poner en pr\u00e1ctica lo planeado para un proyecto. Sin embargo, rara vez las cosas avanzan sin problemas, y con el tiempo y los cambios inesperados es necesario adaptarse y hacer modificaciones.<\/p>\n\n

Por lo general, las organizaciones buscan mantenerse apegadas al proyecto tal y como est\u00e1 escrito, por todos los medios a su alcance, pues realizar cambios a las actividades comprometidas genera la preocupaci\u00f3n de afectar negativamente c\u00f3mo son percibidas por sus donantes. \u00c9sta es una de las preocupaciones centrales para las donatarias y los esfuerzos por seguir con el plan original les representan una inversi\u00f3n importante de energ\u00eda y tiempo. A veces, estos esfuerzos tienen un costo alto para la organizaci\u00f3n y el staff, y pueden crear tensiones o estr\u00e9s. En repetidas ocasiones, he observado que las organizaciones cambiar\u00edan por completo la ruta original si se les asegurara que no habr\u00e1 repercusiones negativas en la relaci\u00f3n con sus donantes.<\/p>\n\n

Estoy segura de que mucha gente que trabaja en instituciones donantes ha experimentado circunstancias similares que les han mostrado cu\u00e1n arduo puede ser para las organizaciones en determinados contextos trabajar con financiamiento para proyectos espec\u00edficos.<\/p>\n\n

Ya desde hace tiempo, en diferentes pa\u00edses, directoras y directores de muchas organizaciones de la sociedad civil han manifestado su preferencia por el financiamiento no restringido en contraste con los donativos para proyectos espec\u00edficos y han planteado sus razones; tambi\u00e9n se ha acumulado una cantidad importante de evidencia que muestra la efectividad del apoyo operativo general. Numerosas personas han escrito acerca de este tema. Por citar un ejemplo reciente, en Hedging Against Unpredectability<\/a>, Adriana Craciun, Asesora en Desarrollo Institucional y de Fortalecimiento de Capacidades en Fundaci\u00f3n Oak, se\u00f1ala correctamente que, desde hace tiempo, se sabe (y se tiene documentado) en la comunidad de la filantrop\u00eda que el apoyo operativo general es la herramienta m\u00e1s efectiva para ayudar a las organizaciones a desarrollar resiliencia, enfocarse en su misi\u00f3n (y no en la ejecuci\u00f3n de proyectos individuales) y navegar la incertidumbre y cambios constantes en el contexto. A la excelente lista de Adriana, yo a\u00f1adir\u00eda que el financiamiento flexible da a las organizaciones un recurso muy valioso y escaso: un respiro y holgura suficiente para usar la creatividad. Me encantar\u00eda ver lo que las organizaciones llegar\u00edan a crear si pudieran usar de otra forma el tiempo y la energ\u00eda que actualmente destinan a cumplir con los entregables de un proyecto.<\/p>\n\n

Las fundaciones \u00ad\u2014si no en todo el norte global, al menos en Norteam\u00e9rica\u2014 parecen haber llegado al consenso de que el apoyo general es fundamentalmente mejor para las organizaciones que los donativos para proyectos espec\u00edficos. Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 los donantes contin\u00faan con la pr\u00e1ctica de destinar una mayor parte del apoyo a donativos para proyectos?<\/p>\n\n

El Centro para la Filantrop\u00eda Efectiva (CEP por sus siglas en ingl\u00e9s) investig\u00f3 sobre esta cuesti\u00f3n justo antes de la ola de COVID-19. El CEP analiz\u00f3 informaci\u00f3n de diez a\u00f1os antes de la pandemia y encontr\u00f3 en los datos recabados que el apoyo operativo general representa \u00fanicamente 21 por ciento del total de apoyos provistos por donantes.[1]<\/a> En su reporte New Attitudes, Old Practices: The Provision of Multiyear General Operating Support<\/a>,el CEP hall\u00f3 que \u201cde 202 CEOs y Oficiales de Programa de fundaciones que fueron encuestados, la mayor\u00eda (63 por ciento) piensa que el apoyo operativo general y los donativos plurianuales son medios efectivos para apoyar el trabajo de las organizaciones beneficiarias [\u2026]; sin embargo, la mayor\u00eda de los CEOs encuestados (81 por ciento) informaron que sus instituciones no ten\u00edan planes de incrementar la proporci\u00f3n de sus portafolios destinada al apoyo flexible.\u201d[2]<\/a> Esto muestra una gran discrepancia y demuestra que la brecha entre los valores y las pr\u00e1cticas en el campo de la filantrop\u00eda existe y es significativa.<\/p>\n\n

Uno de los hallazgos del informe que me result\u00f3 enigm\u00e1tico es que el equipo a cargo del estudio \u201cno logr\u00f3 identificar obst\u00e1culos significativos que los y las directivos\/as de fundaciones enfrenten para proveer o incrementar el otorgamiento de financiamiento operativo general multianual \u201d.[3]<\/a> Para m\u00ed, esto amerita mayor investigaci\u00f3n. Que exista tal desvinculaci\u00f3n entre los valores en el discurso y las pr\u00e1cticas reales de las instituciones de filantrop\u00eda es un indicio de que existen limitantes que no est\u00e1n siendo formuladas de manera expl\u00edcita y que seguramente frenan las posibilidades reales de cambio. Me atrever\u00eda a apostar que parte de esta incongruencia proviene simplemente de la cultura institucional dentro de las fundaciones. En muchos casos, la explicaci\u00f3n sobre por qu\u00e9 algunos procesos se realizan de cierta manera en realidad se reduce a \u201cas\u00ed es como lo hemos hecho durante d\u00e9cadas\u2026 y la instancia encargada de vigilar nuestro cumplimiento del marco regulatorio parece estar satisfecha con ello\u201d. Por otro lado, es importante tomar en cuenta que no todas las organizaciones son iguales ante los ojos del Servicio de Impuestos Internos (la instancia encargada de supervisar el quehacer de las fundaciones en Estados Unidos): resulta que s\u00ed hay<\/em> barreras espec\u00edficas cuando se trata de organizaciones no lucrativas que no son instituciones de beneficencia p\u00fablica (\u00e9stas son conocidas como organizaciones con el estatus 501c3 en el marco legal estadounidense). Estoy sorprendida de que las personas encuestadas para el estudio del CEP no mencionaran que existen obst\u00e1culos concretos dependiendo del tipo de organizaciones. Por ejemplo, las organizaciones sin fines de lucro basadas fuera de Estados Unidos no califican autom\u00e1ticamente como instituciones de beneficencia p\u00fablica. Por lo tanto, es necesario un an\u00e1lisis espec\u00edfico (que debe iniciar la instituci\u00f3n financiadora) para determinar si la organizaci\u00f3n en cuesti\u00f3n efectivamente califica para ser \u201cequivalente de una instituci\u00f3n de beneficencia p\u00fablica\u201d. A pesar de ser un inconveniente considerable, no es imposible de solucionar; el portafolio de muchas fundaciones estadounidenses (Hewlett y Ford, entre otras) cuentan con una parte importante destinada a apoyo general de organizaciones que se encuentran fuera de Estados Unidos, espec\u00edficamente en el sur global.\u00a0<\/p>\n\n

La emergencia por COVID-19 hizo m\u00e1s atractivos los donativos flexibles para los donantes de diferentes partes del mundo y mostr\u00f3 que las fundaciones pod\u00edan hacer m\u00e1s accesible el apoyo general a sus donatarias. En marzo de 2020, cuarenta de las fundaciones m\u00e1s influyentes en Estados Unidos hicieron un llamado a la acci\u00f3n<\/a>. Dos de los puntos m\u00e1s relevantes en la lista de medidas importantes fueron: transformar los donativos para proyectos espec\u00edficos en apoyos flexibles, y lograr que los \u201cnuevos donativos cuenten con las menores restricciones posibles\u201d. Cualquiera que fuera la raz\u00f3n de ser de los donativos para proyectos espec\u00edficos, \u00e9sta fue relegada a un segundo plano en la mayor parte de la segunda mitad de 2020.<\/p>\n\n

El reporte del CEP se public\u00f3 en octubre de 2020, y las fundaciones ya est\u00e1n favoreciendo los donativos para apoyo operativo general -o por lo menos se han comprometido a favorecerlos-. Detect\u00e9 algo de esperanza en el informe en el p\u00e1rrafo anunciando que un pr\u00f3ximo \u201cestudio independiente indagar\u00e1 si las pr\u00e1cticas han cambiado y c\u00f3mo\u201d a partir de la crisis sanitaria. No creo que la pandemia por s\u00ed misma estimule un cambio sostenible a largo plazo <\/em>(tampoco creo que los investigadores del CEP afirmen eso).<\/p>\n\n

S\u00f3lo habr\u00e1 un cambio real y permanente si se da un esfuerzo proactivo y consistente por parte de los equipos que lideran las fundaciones. Quiero invitarles a quienes leen este art\u00edculo y colaboran con fundaciones y en el campo de la filantrop\u00eda a hacer posible que el apoyo operativo general sea la norma y no la excepci\u00f3n, a partir de sumar sus ideas a una lista que estoy compilando. Las fundaciones que ya lideran el camino pueden compartir los pasos que sus instituciones tomaron para ayudar a que el apoyo general est\u00e9 disponible para un mayor n\u00famero de organizaciones. Me gustar\u00eda retarnos a pensar al menos en veinte de esas ideas pr\u00e1cticas. Empezar\u00e9 la lista bajo #WalkTheTalk con un par de ideas generales; les invito a sumar las suyas:<\/p>\n\n

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  1. Comparte por lo menos una forma en la que tu instituci\u00f3n concilia la tensi\u00f3n entre proporcionar apoyo operativo general y las metas de sus programas o estrategias de financiamiento.[4]<\/sup><\/a><\/li>\n
  2. \u00bfDe qu\u00e9 forma resolvi\u00f3 el departamento legal en tu instituci\u00f3n algunas de las interrogantes o preocupaciones en relaci\u00f3n con aumentar el n\u00famero de donativos de apoyo general para las organizaciones?<\/li>\n<\/ol>\n\n

    Agradezco a Sharon Bissell<\/a>, Sof\u00eda Arroyo<\/a> y Erin Sines<\/a> por haber le\u00eddo el primer borrador de este art\u00edculo y por su generosa retroalimentaci\u00f3n. Tambi\u00e9n agradezco a Clayton Conn<\/a> por permitir que su fotograf\u00eda \u201cMalec\u00f3n, La Habana\u201d sea reproducida aqu\u00ed.<\/p>\n

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    [1]<\/a> Centro para la Filantrop\u00eda Efectiva, \u201cNew Attitudes, Old Practices: The Provision of Multiyear General Operating Support<\/a>\u201d, octubre de 2020, p. 15.<\/p>\n\n

    [2]<\/a> Las entrevistas fueron realizadas durante varios meses, entre 2019 y los inicios de 2020. Ib\u00edd.<\/em>, p. 6.<\/p>\n\n

    [3]<\/a> Ib\u00edd., p. 7.<\/p>\n\n

    [4]<\/a> Muchos donantes proporcionan apoyo para proyectos por las m\u00e9tricas que est\u00e1n buscando alcanzar y los objetivos de sus estrategias.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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